关于深入开展“十大工程”建设 全面推进学校党的建设的实施意见

中共集宁师范学院委员会

关于深入开展“十大工程”建设 全面推进

学校党的建设的实施意见

集师党发〔2017〕31号

各党总支、直属党支部：

为贯彻党的十八届六中全会精神，特别是习近平总书记关于高校党建工作的重要指示精神，认真落实中央、自治区和乌兰察布市委一系列重要会议和文件精神，建立健全党建工作长效机制，推进学校科学发展，经校党委研究决定，从现在开始，在全校全面、系统、深入、扎实地推进党建“十大工程”建设，并作为我校党建工作的特色抓手，精心谋划，扎实推进，常抓不懈，务求实效，经校党委会议研究通过，现提出以下意见。

一、建设“十大工程”的重要意义

加强和改进高校党建工作，充分发挥高校党委在深化综合改革、建设中国特色现代大学制度中的领导核心作用，是学校科学发展的关键。近年来，集宁师范学院党建工作适应高等教育的发展形势，围绕学校发展目标，为学校改革发展提供了组织保证、精神动力和舆论支持。在总结成绩的同时，还必须看到，目前党建工作也存在一些不适应新形势、新任务要求的问题，主要表现为：有的党组织和党员领导干部对党建工作重视不够；各项工作进展不平衡，缺乏科学的工作思路、制度保障和推进方法；有的领导干部和党务工作人员的基本素质、工作能力、工作作风、工作方法不适应新形势下党建工作的要求；有的基层党组织不能有效发挥作用，基础工作不牢靠，缺乏应有的活力；党务干部后继乏人、选拔难的问题比较突出等。推进党建“十大工程”建设，是集宁师范学院党建工作现状的客观要求，是不断增强党建工作渗透力，让党员满意、师生满意的“堡垒”工程、“民心”工程，是集宁师范学院目前创新党建工作的切入点，也是今后必须坚持的着力点。

推进党建“十大工程”建设，要从传统的思维模式和组织本位的运行模式中解放出来，合理有效地完善党建质量管理体系，对党建各要素及工作环节进行全面系统地梳理、调整、归纳、提升和再造，适应新形势、新任务、新体制的要求，确立党建工作新目标，创建党建工作新思路，探索党建工作新模式。这是贯彻全国、全区高校思想政治工作会议精神，以改革创新精神，加强和改进党建工作的具体措施；是巩固扩大“两学一做”学习教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立党建工作长效机制的重要举措；是实现“建设底蕴深厚特色鲜明的应用型师范大学”战略目标，实现学校内涵发展、转型发展，实现党建与学校管理有机融合、协调同步的迫切要求。

二、推进党建“十大工程”建设的目标、指导思想和任务

党建“十大工程”，统筹兼顾学校党委工作的各个方面，必须坚持目标、指导思想、工程建设三位一体、相互配套、相互促进、突出重点、整体推进的原则，构建党校党建工作新格局。

把握一个目标：把集宁师范学院建成乌兰察布市职业最崇高、工作最舒心、待遇最优厚、环境最优美、幸福指数最高、最令人向往的单位之一。把集宁师范学院建成在自治区盟市院校中先进的、在全国同类院校中有较高水平和较大影响的应用型师范大学。

坚持一个指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻中央、自治区和乌兰察布的决策部署，坚持社会主义办学方向不动摇，坚持立德树人根本任务不动摇，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以“加强和规范党内政治生活推进年”为抓手，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真实施学校“十三五”规划和教代会制定的发展战略，坚持党要管党、从严治党，以党建为统领，为建设“底蕴深厚特色鲜明的应用型师范大学”提供坚强的政治、组织和纪律保证，促进学校健康、持续和快速发展。

推进“十大工程”：

（一）管党治党和作风建设工程

认真实施自治区从严治党“1+3”制度体系，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。抓好党内政治生活制度落实、党费收缴、“三会一课”、民主评议党员等工作。

（二）强基固本和基层党建工程

加强基层组织建设，优化基层组织设置，成立机关党委，筑牢基础防线，坚持各基层党组织“管住自己的人，看好自己的门，干好自己的事”，强化基层组织考核评比工作。

（三）班子建设和干部培养工程

选齐配优各级领导班子，学校党委以上率下，坚持为民务实清廉和忠诚干净担当的好干部标准，着力构建团结和谐和创新敬业的领导集体。采取有力措施，提高干部的政治思想素质和业务技能，培养一支适合学校改革发展的工作思路清、管理能力强，勤奋学习、善于处理各种复杂问题的懂业务、高效率的干部队伍。

（四）师资建设和人才强校工程

切实加强学校师资队伍建设，认真实施培养引进百名博士、百名教授的“双百工程”，着力培养一批高学历、高职称和高水平的专业学科带头人，为提高人才培养质量提供人才保证。

（五）内涵建设和实力提升工程

认真落实学校“十三五”规划，教代会、教学工作会议、学科建设暨科研工作会议精神，加强教育教学管理、提高教学质量，提升科研能力，进一步优化办学资源配置，改善办学环境，提升办学实力。

（六）民生改善和精准扶贫工程

不断改善师生员工的工作、学习和生活条件，不断优化办学效益。认真完成自治区和乌兰察布市下达的精准扶贫任务。切实关心贫困教职工和贫困学生的生活，采取有力措施加以救助，决不让一个学生因贫困而辍学。

（七）平安校园和科学治校工程

不断完善和执行好各项规章制度，努力建设平安校园；切实搞好顶层设计，提高学校治理水平，建立现代大学制度。

（八）思想政治和意识形态工程

不断加强各级领导班子、各级党组织的思想建设，切实做好理论武装工作、教职工思想政治工作、宣传工作、思想政治工作理论研究和新闻阵地建设等，为学校发展提供理论指导、思想基础和舆论支持。

（九）凝心聚力和党群共建工程

加强教职工队伍建设，开展社会主义核心价值体系教育，强化职业道德、职业技能、职业纪律教育。坚持“党委领导，部门负责、群众参与、齐抓共管”的方针，将群团工作与教育教学同部署、同考核、同奖惩。严格落实领导责任制，做好社会治安综合治理、校园安全稳定等工作。积极创新思路，做好工会、共青团、妇女、离退休老干部等工作。

（十）反腐倡廉和廉洁校园工程

认真落实“两个责任”，实行“一岗双责”，运用好监督执纪“四种形态”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点领域、重点岗位、重点管理环节，做好预防教育、考核监督、惩处治理、制度创新等工作，打造廉洁校园。

三、推进“十大工程”建设的进度要求

第一步：调查研究，确定每项工程具体方案，由分管领导负责，分别研究制定各体系的创建方案和分步实施的具体措施。（2017年5月底完成）

第二步：完成阶段性建设任务。在分析工作现状、梳理存在问题的基础上，找出我校党建“十大工程”的着力点，明确责任，建立健全管理制度、工作程序、考核制度、保障机制。（2017年6月底完成）

第三步：从2017年下半年开始运行，年底初见成效。

推进党建“十大工程”建设是一项长期的任务，以上步骤只是工程建设的阶段性要求。校党委将根据新形势新任务，对党建“十大工程”赋予新内容，提出新要求，不断向着更高层次建设。在组织实施中，具体时间和进度可灵活掌握，但必须在2017年6月底前完成前两个步骤的工作，形成常态化制度化建设机制。

四、加强对党建“十大工程”建设的组织领导

1.解放思想，统一行动。党建“十大工程”是校党委对当前和今后一个时期党建工作做出的重要部署。各级党组织、各级领导干部都要端正态度，严肃认真对待，认真落实确定的工程建设的内容要求。必须与时俱进，突破传统思维、习惯模式、固定做法的束缚，根据新形势，研究新情况，针对新问题，制定新办法，开创新局面。决不允许以会议落实会议，以文件落实文件，照抄照搬，脱离实际，搞花架子，做表面文章的消极应付态度；决不允许那种“不积极主动，等着要办法”，“不管怎么安排，照旧这样干”，“只要是‘创新’，怎么搞都行”等的推脱扯皮、随心所欲的做法。总之，要把各级党组织、各级领导干部对党建工作的认识和行动统一到党建“十大工程”建设上来，以改革的理念、超前的行动、实干的作风、创新的举措，精心谋划，迅速推开，尽快抓出成效。

2.明确责任，齐抓共建。党建“十大工程”是事关集宁师范学院当前和长远发展的重点任务。党组织书记要履行第一责任人的职责，主管领导要履行直接责任者的职责。各级领导班子成员，特别是行政主要领导要增强党的意识，实行“一岗双责”，要高度重视、积极参与、主动配合，在做好行政管理工作的同时积极为党建工作谋划课题、提供支持。做到党政一体，形成合力，齐抓共建。校党委要把工程建设的进度、质量和实效与领导班子实绩、任免结合起来严格考核，奖惩兑现。

3.分工负责，通力协作。党建“十大工程”是一项涉及多方面、具有复杂性、难度较大且需要不断完善的系统工程。各级党组织、各级领导干部要增强政治意识、大局意识、责任意识、精细意识，既要有紧迫感，抓紧阶段性工作进度，抓出成果，又要持之以恒，常抓不懈，创出特色。各建设体系的责任领导要精心谋划，具体安排，拿出扎实管用的具体办法和措施，及时解决建设中存在问题，使建设任务如期保质保量完成。

中共集宁师范学院委员会

2017年5月16日