关于认真开好2016年度民主生活会和组织生活会的通知

中共集宁师范学院委员会

关于认真开好2016年度民主生活会

和组织生活会的通知

集师党发〔2016〕47号

各党总支、直属党支部：

根据《内蒙古自治区纪委机关自治区党委组织部关于认真开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（内组通字〔2016〕54号）、《乌兰察布市纪委机关乌兰察布委组织部关于认真开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（乌组通字〔2016〕85号）的精神和《中共集宁师范学院委员会办公室印发< 关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（集师党办发〔2016〕4号）的安排,现就开好2016年度专题民主生活会和组织生活会有关事项通知如下。

一、专题民主生活会（组织生活会）主题和基本要求

2016年度民主生活会（组织生活会），要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

处级以上党员领导干部，要聚焦以下4个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为建设底蕴深厚特色鲜明的应用型师范大学奠定坚实基础。

这次民主生活会（组织生活会）要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结——批评——团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

二、对照《准则》《条例》查找突出问题

领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》的规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。

三、认真做好会前各项准备

民主生活会（组织生活会）前，各级党组织和党员领导干部要严格按照要求，认真做好各项准备工作，特别是要做好以下几个方面工作。

（一）精心组织学习。组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习习近平总书记考察内蒙古重要讲话和自治区第十次党代会精神，学习掌握《准则》《条例》基本精神和基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会（组织生活会）的思想自觉和行动自觉，打牢开好民主生活会（组织生活会）的思想基础。

（二）广泛征求意见。紧扣民主生活会（组织生活会）主题，通过召开座谈会、发放征求意见表、走访调研等多种形式，广泛听取师生员工的意见建议，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。党委班子要认真查找自治区党委巡视反馈中指出的问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。校领导带头开展调研和征求意见，召开征求意见座谈会。要注重从涉及师生切身利益的具体工作中，从师生反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。管理服务部门要广泛深入到基层系（院）、师生中调研，征求对本部门和处级干部个人的意见。

（三）深入谈心谈话。各党组织班子成员要在广泛听取意见的基础上，安排充足时间，开展谈心谈话，力争把矛盾问题解决在专题民主生活会（组织生活会）前，为开展批评和自我批评打好基础。班子成员要深入谈心交心，做到“四必谈”，即主要负责同志与班子每个成员之间必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。党委书记与下级党组织书记都要普遍谈心。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

（四）认真撰写对照检查材料。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央查处的典型案例，要将本地区严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会（组织生活会）的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，党组织书记主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会（组织生活会）上作出深刻检查。党组织书记要对班子成员的发言提纲进行审阅把关。各党总支、直属党支部领导班子的对照检查材料和主要负责同志的发言提纲由校党委联系领导审核把关，班子成员的发言提纲由主要负责同志审核把关。

（五）制定民主生活会（组织生活会）方案。各党总支、直属党支部要研究制定民主生活会（组织生活会）方案，内容包括会议主题、召开时间、主要方法步骤以及有关准备工作情况。召开会议之前，向组织统战部报送请示，并附《民主生活会（组织生活会）方案》；会后，将民主生活会（组织生活会）情况报告、班子整改方案等相关材料报送组织统战部。

四、高质量开好民主生活会（组织生活会）

（一）召开专题民主生活会（组织生活会）

1．日程安排。各党总支、直属党支部要充分准备，精心组织，召开1次高质量的民主生活会（组织生活会）。专题民主生活会（组织生活会）的时间一般安排1天，可根据班子成员人数多少作适当调整，时间服从质量。

2．会议议程。会议由党总支、直属党支部书记主持。（1）会议主持人介绍参加会议领导和人员，明确会议主题和要求；（2）通报上次民主生活会提出问题的整改落实情况；（3）通报党内外群众的意见；（4）由党总支、直属党支部书记代表班子对照检查；（5）党总支、直属党支部书记对照检查发言，班子其他成员依次分别对领导班子和书记开展批评；（6）班子其他成员依次对照检查发言并开展批评；（7）联系校领导或出席会议的纪委、组织部门相关同志点评；（8）党总支、直属党支部书记作表态发言。

3．参会人员。领导班子全体成员，校纪委、组织部门有关同志。

4．会议材料。主要包括领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、领导班子征求意见情况专题报告等。

（二）严肃认真开展批评与自我批评

民主生活会（组织生活会）上，主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，坦诚相见、开门见山、直截了当地进行相互批评，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

五、扎实抓好整改落实

针对查摆出来的问题进行认真梳理，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。要立行立改，整改情况接受党员、群众监督。会后，各级班子要将民主生活会（组织生活会）情况和班子整改方案报送组织统战部。

六、有关要求

（一）加强领导，充分准备。高质量开好2016年度民主生活会（组织生活会），是“两学一做”学习教育的重要环节，各级党组织要高度重视，加强领导，周密部署，认真做好会前准备工作，民主生活会（组织生活会）召开前将请示和方案等相关材料报组织统战部审查同意后组织实施。民主生活会（组织生活会）应在2017年元月上旬前召开。党总支、直属党支部书记要认真履行第一责任人职责，主持制定专题民主生活会（组织生活会）方案，主持起草班子的对照检查材料，带头撰写发言提纲，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。

（二）接受监督，做好总结。党委班子成员要参加和指导下级党组织专题民主生活会（组织生活会）。校纪委、组织部门要切实履行好组织指导责任，确保民主生活会（组织生活会）有序有效开展。各党总支、直属党支部会后除了做好专题民主生活会（组织生活会）情况的通报，虚心听取各方面的意见建议，接受群众的监督外，还要将民主生活会（组织生活会）召开情况、班子整改方案报送组织统战部，报送时间在2017年1月15日之前。

（三）健全机制，立规执纪。坚持把立规执纪贯穿始终，通过“两学一做”专题研讨和民主生活会等教育过程，深入查找制度层面的问题，对本部门现行制度进行梳理，编织制度的笼子，规范权力运行。加强制度执行情况的监督检查，防止打折扣、搞变通，防止“破窗效应”。

中共集宁师范学院委员会

2016年12月26日