关于印发《中共集宁师范学院委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》的通知

关于印发《中共集宁师范学院委员会

推进“两学一做”学习教育常态化

制度化工作方案》的通知

集师党发〔2017〕29号

各党总支、直属党支部：

《中共集宁师范学院委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》已经校党委会议研究通过，现予印发，请认真学习并贯彻执行。

中共集宁师范学院委员会

2017年5月16日

中共集宁师范学院委员会推进“两学一做”

学习教育常态化制度化工作方案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和自治区第十次党代会精神，持续推动全面从严治党，突出“关键少数”并向基层延伸，根据《中共中央办公厅〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》（中办发〔2017〕23号）及自治区党委、乌兰察布市委相关文件精神，结合学校工作实际，现就我校推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下工作方案。

一、重要意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神武装党员，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全校各级党组织和广大党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实校党委决策部署，围绕立德树人根本任务，积极开展迎评促建设、推进学校转型发展，建设底蕴深厚特色鲜明的应用型师范大学具有重大而深远的意义。

二、基本原则

坚持问题导向、立行立改。带着问题学、针对问题改，把查找解决问题贯穿全过程，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动全校各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高，以解决问题的实际成效检验学习教育常态化制度化成效。

坚持示范引领、典型带动。注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，发挥校领导班子示范引领作用。注重在基层党组织中发现、选树一批“教学名师”“师德标兵”“教书育人”“管理育人”“服务育人”先进典型，宣传践行优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员干部见贤思齐。

坚持分类指导、激发活力。党员领导干部要按照政治家、教育家要求，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；教师党员要自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人；学生党员要做勤学修德明辨笃实的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神、实践能力。要充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新“微党课”“互联网+党建”等党内教育和组织生活的有效方法。

坚持常抓不懈、落细落小。以理论学习中心组学习、民主生活会（组织生活会）、“三会一课”、民主评议党员、主题党日等制度为主要抓手，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际 “两张皮”等不良倾向。

三、工作目标

思想教育进一步深入。紧密联系学校和各部门实际，认真贯彻落实全国和全区高校思想政治工作会议精神，把思想教育作为首要任务，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，认真落实“六个一”学习机制，用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“两学一做”的思想自觉和行动自觉。

“四个意识”进一步增强。坚持学思践悟、知行合一，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到在思想上衷心拥护核心、在政治上坚决维护核心、在组织上自觉服从核心、在行动上始终紧跟核心。

政治立场进一步坚定。把不断加强各级党组织和党员干部队伍建设作为开展学习教育的重要任务之一，抓住“关键少数”，抓实基层支部，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，团结带领全校师生员工全面推进学校建设发展。

服务大局进一步到位。坚持把推进学习教育常态化制度化与提高教育教学质量、提升综合办学实力等各项工作有机结合起来，提振精气神、凝聚正能量，引导师生党员围绕中心、服务大局，敢于担当、主动作为，攻坚克难、奋发有为，为迎接教育部对我校本科教学工作合格评估，推动学校转型发展提供坚强组织保证。

四、主要内容

（一）在“学”上深化拓展，切实做到持续深入、坚持不懈。

一是突出学习重点。学党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，要以党章为统领，将党内政治生活准则、党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系自身思想工作实际，不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识，认真遵守践行新制度体系的高线和底线、自律和他律、软要求和硬约束，真正使党章党规内化于心外化于行。学系列讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、深入学、跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。

二是创新学习方式。各级党组织要严格执行“六个一”学习机制，按年度作出学习安排。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。要充分运用好微信、微博等新媒体手段，创新学习教育方式，进一步增强学习教育的吸引力和实效性。

三是强化学习效果。要按照“全市加强和规范党内政治生活推进年”的安排部署和校党委的要求，将“六个专题教育”（党内法规专题教育、“四个意识”专题教育、“六个不忘”专题教育〈不忘赤子之心，不忘历史环境，不忘奋斗精神，不忘远大理想，不忘使命担当，不忘职责任务〉、“七个带头”专题教育〈领导干部带头参加集体学习，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会，带头积极主动按时足额缴纳党费，带头执行民主集中制，带头开展批评与自我批评，带头开展“四级示范抓引领”〉、社会主义核心价值观专题教育、“说老实话、办老实事、做老实人”专题教育）列入“三会一课”、主题党日、中心组等学习内容，进一步提高学习的针对性和实效性。

（二）在“做”上深化拓展，切实做到学做互进、知行合一。要开展合格党员标准大讨论，对照习近平总书记关于高等教育的重要论述，进一步细化党员领导干部和普通党员、教师党员和学生党员、在职党员和离退休党员等不同层面、不同岗位合格党员的具体标准和要求，教育引导广大党员知晓合格标准、明确行为底线，真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。

在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，切实增强“四个意识”，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决把党中央和自治区党委关于高等教育的各项决策部署落到实处。

在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，坚持课堂有纪律、讲课守纪律，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神和自治区党委 28项配套规定，坚持民主集中制，坚持重大事项报告等制度。

在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，带头践行社会主义核心价值观，加强党性修养，守住廉洁自律底线，保持共产党人本色。

在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务师生、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，热爱集宁师院、建设集宁师院、奉献集宁师院，做到守土有责、守土负责、守土尽责，在促进学校改革发展稳定中作表率、当先锋。

（三）在“改”上深化拓展，切实做到精准查摆、对症施策。

一是认真查找问题。各级党组织和广大党员要坚持学做结合，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各党总支、直属党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务师生是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。校党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

二是精准对症施策。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，充分运用民主生活会、组织生活会、谈心谈话等多种方式来解决自身存在的问题，抓早抓小、防微杜渐。党员领导干部要针对查摆出的问题，列出问题清单，建立整改台账，精准施策，确保整改到位。要实行项目化管理，釆取“挂图作战”，销号管理，一项一项锁定目标抓推动、一件一件倒排进度抓落实，切实抓出看得见、可检验的效果。

三是开展专项整治。开展“九个不准”整治工作（不准散布违背党的理论路线方针政策的言论，不准泄露党和国家的秘密，不准参加非法组织和非法活动，不准制造和传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动，不准搞小山头、小圈子、小团伙），切实解决一些党员干部投机取巧、拉帮结派、信仰缺失、无组织、无纪律的问题。开展“庸、懒、散，奢、私、贪，粗、拖、浮，蛮、横、硬”整治工作，切实解决一些党员干部工作不严不实、效能不高，以及在师生面前趾高气扬、脱离群众、损害和侵占群众利益的问题。开展“拍苍蝇”、整治基层“雁过拔毛”式腐败，坚决查处领导干部违纪违法案件。

五、推进举措

（一）突出抓好“关键少数”。坚持处级以上领导干部率先垂范，具有副高级及以上专业技术职称的党员教师也要发挥模范带头作用，推动“两学一做”学习教育常态长效。校党委要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题、列出专题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用，党委班子成员要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。处级以上领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，制定学习计划、细化学习措施、深刻查摆问题。自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、师生、历史检验的实绩。

(二)切实抓好支部建设。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，不断夯实党的组织基础。要进一步健全党支部各项工作制度，加强对党支部书记的培训，建立党支部工作经常性督查指导机制，落实好运转经费、活动场所、报酬待遇等专项经费，为党支部开展工作和活动提供必要保障。

(三)认真落实“三会一课”制度。教师、学生、职工等各类党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，以加强思想政治工作为重点开展“育人党建”，自觉对照检视、主动改进提高，切实发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。坚持以党小组（不设党小组的以党支部）为单位，每月组织集中学习不少于2次，党支部每月召开1次支委会，每季度召开1次全体党员会议，每年讲党课不少于4次。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党组织书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科，要积极扩大党课受众，注重把入党积极分子和优秀共青团员纳入教育范围。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要注重依托迎接党的十九大召开、庆祝自治区成立七十周年等重大活动和“七一”“十一”等重大节日组织党员开展学习教育，推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、服务群众、过党员政治生日等活动。要利用红色教育基地开展开放式组织生活。党支部要制定年度“三会一课”计划并报校党委组织统战部备案，建立“三会一课”全程纪实制度，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。校党委要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

（四）全力搭建党员学做平台。要用好校园网、集宁师院微信公众号等平台，搭建集学习教育动态发布、文件阅览、经验介绍、成果展示于一体的网络平台。鼓励指导各级党组织充分利用微信、微博、短信、“互联网+”等“智慧党建”手段，组织引导全校师生党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

要创新学习教育载体。倡导党员“戴党徽、亮身份”，接受群众监督，引导党员争做“四个合格”。行政、教辅和后勤服务部门，要设立党员示范岗，开展“向我看齐”承诺践诺；教学系（院），要围绕立德树人根本任务，组织师生党员争做优秀教师、优秀学生，充分发挥党员先锋模范作用。组织全校师生创作文艺作品，开展“两学一做”动画、“微党课”作品等征集活动，提高党员的学习教育热情。充分发挥全校师生党员专业技术优势，深化党员志愿服务工作，组织党员志愿者开展扶危济困、社区事务、支教助学、法律援助、科普宣传、心理疏导、社会公益等活动。建立党内表彰机制，及时表彰奖励优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

六、组织领导

（一）强化责任落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化在校党委领导下进行，校纪委、党委办公室、组织统战部、宣传部等部门要密切配合、做好相关工作。各党总支、直属党支部要切实履行主体责任，专门研究部署，建立责任清单，一级抓一级，层层抓落实。校领导班子成员要深入联系系（院），落实好“一岗双责”，认真负责地指导好分管部门和联系系（院）的学习教育工作。组织统战部要作出具体工作安排，加强督促指导。各级党组织书记要承担起主体责任，把学习教育牢牢抓在手上、扛在肩上；党支部书记要切实增强主责意识，把“三会一课”各项要求落到支部。

（二）强化督查指导。要继续坚持分类指导，组织统战部要充分考虑教学、行政、后勤等不同领域党组织和教工党员、学生党员的实际，体现具体化、精准化、差异化的要求，采取“1+X”的方式制定具体指导意见和配套实施方案。要充分调动基层单位的主动性创造性，激发基层活力，尊重基层首创精神，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导，让基层党组织有更多自主权，有足够灵活性，不断探索创新党内教育和组织生活的有效方法。校党委成立推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作领导小组，加强工作调度，通过随机抽查等方式，推动学习教育并加强对各党总支、直属党支部督促检查。

（三）强化考评问责。要把推进“两学一做”常态化制度化工作情况纳入全校党建工作考核的重要内容，结合调研督查和日常了解情况，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的严肃问责追责。

（四）强化制度建设。认真总结实践经验，及时将工作中形成的好经验好做法固定下来，健全完善以党支部为主体的党员教育管理机制，以校党委为主体的责任落实机制，不折不扣抓好各项制度落实，以制度化保障常态化。

（五）强化舆论宣传。要在校报校刊、校园网、学校微信平台等各类媒体及时宣传“两学一做”学习教育常态化制度化的好做法好经验。充分发挥我校思政研究会、思政教学部、党校等的作用，加强理论阐释和舆论引导，做好全面从严治党理论研究，引导全校师生党员自觉学在深处、做在实处、走在前列，在全校大力营造“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。